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內蒙古自治區2019年上半年環境空氣質量總體狀況以及水環境質量總體狀況新聞發布會
發布日期:2019-08-30
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2019717日,自治區政府新聞辦召開內蒙古自治區2019年上半年環境空氣質量總體狀況以及水環境質量總體狀況新聞發布會。自治區生態環境廳副巡視員張樹禮作主題發布。自治區生態環境廳大氣環境處處長王一嶺、水生態環境處副處長李芳出席發布會并回答了記者提問。

 

內蒙古自治區2019年上半年環境空氣質量總體狀況

以及水環境質量總體狀況新聞發布會發布詞

 

自治區生態環境廳副巡視員  張樹禮

 

一、全區環境空氣質量總體狀況

(一)環境空氣質量總體狀況。

2019年上半年,全區環境空氣質量整體良好。六項主要污染物,即細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)均達到國家二級標準要求。全區平均達標天數比例為87.2%,同比上升1.9%

(二)各盟市六項污染物達標情況。

總體來說,今年上半年阿拉善盟、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市、興安盟和呼倫貝爾市7個地區城市環境空氣六項污染物均達標。各項大氣污染物指標平均濃度的具體情況為:

1.細顆粒物(PM2.5)平均濃度28微克/立方米,達標,同比上升12.0%;各盟市濃度在1040微克/立方米之間,除包頭市、呼和浩特市外,其他10個盟市均達標。

2.可吸入顆粒物(PM10)平均濃度61微克/立方米,同比上升1.7%;各盟市濃度在3389微克/立方米之間,除烏海市、包頭市、呼和浩特市、通遼市、巴彥淖爾市外,其他7個盟市均達標。

3.二氧化硫(SO2)平均濃度16微克/立方米,同比下降5.9%;各盟市濃度在334微克/立方米之間,均達標。

4.二氧化氮(NO2)平均濃度22微克/立方米,同比上升10.0%;各盟市濃度在1037微克/立方米之間,均達標。

5.一氧化碳(CO)平均濃度1.2毫克/立方米,同比持平;各盟市濃度在0.42.3毫克/立方米之間,均達標。

6.臭氧(O3)平均濃度136微克/立方米,同比下降1.4%;各盟市濃度在110153微克/立方米之間,均達標。

(三)環境空氣質量排名情況。

從環境空氣質量綜合指數來看,今年上半年全區12盟市空氣質量由差到好排名依次為:包頭市、烏海市、呼和浩特市、巴彥淖爾市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、阿拉善盟、興安盟、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟。

二、全區水環境質量總體狀況

2019年上半年,全區地表水共監測124個斷面(點位)水質優良斷面比例63.7%,劣V類水質斷面比例14.5%,全區地表水環境質量為輕度污染,與上年同期相比,優良比例上升14.6個百分點,劣V類斷面比例下降5.7個百分點,水環境質量明顯好轉。

52個國控地表水考核斷面中,水質優良斷面比例78.8%,劣V類斷面比例3.8%,均達到國家約束性指標要求(優良比例不低于59.6%,劣V類比例不高于5.8%),與2018年同期相比,優良比例上升17.3個百分點,劣V類斷面比例下降3.9個百分點。

 

內蒙古自治區2019年上半年環境空氣質量總體狀況

以及水環境質量總體狀況新聞發布會答記者問

 

1.人民網:2019年上半年,全區平均達標天數比例比去年同期提高約2個百分點,但是還有部分盟市的環境空氣質量沒有全面達標。請問下一步的措施是什么?

王一嶺:2019年上半年,有5個盟市個別污染物不達標,主要表現為2個盟市的細顆粒物(PM2.5)和5個盟市的可吸入顆粒物(PM10)不達標。從目前的情況來看,我區大氣環境質量仍處于“氣象影響型”的階段,大氣環境質量受空氣擴散條件的影響較大。比如2019年第一季度,在我區大氣污染防治減排力度不斷加大的前提下,由于擴散條件不利和區域傳輸的影響,加之采暖期排放總量較大,一季度全區環境空氣質量總體來說較去年同期有所反彈,這說明我區大氣環境質量改善的任務仍然十分艱巨。下半年,首先,自治區生態環境廳將繼續加強大氣污染防治法規制度體系建設。20193月實施的《內蒙古自治區大氣污染防治條例》和下半年即將出臺的《烏海市及周邊地區大氣污染防治條例》,將對全區大氣污染治理、區域協作等方面提供多方位制度保障。通過對《內蒙古自治區打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》的科學分解,明確下半年各盟市、各部門、各階段的工作任務,繼續壓實工作責任,不留空檔和盲區。其次,下半年自治區生態環境廳將開展全區第一批生態環境保護督查工作。對呼和浩特市、包頭市、烏海市、巴彥淖爾市、通遼市、赤峰市6個盟市進行督查,督促各地區按照“冬病夏治”的工作思路提前做好今年秋冬季節供暖期大氣污染防治工作部署,同時重點對全區燃煤散燒,以及揮發性有機物、柴油貨車、工業爐窯、“散亂污”工業企業綜合整治等方面加強督查、推進整改、確保進度,努力推動下半年全區大氣環境質量的不斷改善,全力滿足人民群眾對清新空氣的迫切需要。第三,自治區生態環境廳將著力提升全區大氣環境的精細化管理水平。充分運用大數據,逐步實現管理的科學化和精細化。通過建立全區大氣環境綜合管理平臺,按期調度各盟市各專項方案實施進度,有利于更好的掌握全區工作的薄弱環節,并及時督辦,能夠確保各項綜合整治行動順利推進。

2.內蒙古廣播電臺:今年上半年烏海市6項污染物除了可吸入顆粒物(PM10)外均達標,請問針對烏海市及周邊地區環境空氣質量的進一步改善和鞏固,今年下半年還將有哪些主要動作?

李芳: 2019年上半年烏海市環境空氣質量與去年同期相比有所改善,特別是細顆粒物(PM2.5)濃度達到了歷史同期最好水平,并且首次達標。2019年下半年,自治區生態環境廳將繼續按照《內蒙古自治區打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》和《烏海市及周邊地區大氣污染聯防聯控工作意見》要求,在烏海市及周邊地區的礦區綜合整治、“散亂污”工業企業排查整治、工業爐窯和揮發性有機物綜合整治等方面持續發力,并且結合柴油貨車治理、散煤綜合整治等專項行動,進一步鞏固和改善烏海市及周邊地區環境空氣質量。此外,由自治區生態環境廳起草的《烏海市及周邊地區大氣污染防治條例》已列入自治區人大立法計劃,目前已報送自治區司法廳審定,預計20199月印發實施。《烏海市及周邊地區大氣污染防治條例》的實施,從法律制度上強化了頂層設計,用最嚴格的法律制度保護和改善大氣環境,將更有效推進烏海市及周邊地區大氣污染防治工作。

3.鳳凰網:剛才您說到今年上半年全區水環境質量總體向好,請問自治區近年來在水生態環境保護工作方面采取了哪些措施?下一步還將采取哪些措施促進水環境質量進一步改善?

王一嶺:為切實做好水生態環境保護工作,自治區已將水污染防治工作納入《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,并先后制定了《內蒙古自治區水污染防治工作方案》《內蒙古自治區水污染防治三年攻堅計劃》等10余項政策性文件;《內蒙古自治區飲用水水源保護條例》已于201811日起正式實施,《內蒙古自治區水污染防治條例》即將提請自治區人大審議,依法治水基礎將得以進一步夯實。自治區人民政府與各盟市均簽訂了《水污染防治目標責任書》,進一步壓實了責任,將水污染防治工作納入對盟市領導班子的考核內容。自治區生態環境廳建立了定期對重點流域水環境質量、“一湖兩海”生態環境綜合治理、集中式飲用水水源地保護等重點工作進展的調度、預警工作機制;對個別盟市出現的流域斷面等水環境質量超標問題及時督導或地下水指標超標問題及時督導,并向生態環境部、自治區人民政府報告情況,督促達標治理。

近年來自治區水污染防治工作取得了一定成績,但國家考核的流域斷面2個約束性指標受氣候、自然、人為等因素綜合影響下,個別盟市、部分時段會出現波動及反彈,難以持續保持穩定向好趨勢,治理任務仍然十分艱巨。如在氣候方面,我區屬干旱半干旱地區,降雨量少,利用量、蒸發量大,河道內自然徑流量逐年減少,一些河流為自然季節性河流,生態徑流嚴重不足甚至斷流,河流自凈能力差,易出現水質超標現象。在自然因素方面,部分月份受暴雨等非常規天氣影響,地表腐殖質、化肥農藥等面源污染物隨徑流匯入河道也會影響水環境質量。人為因素方面,因工業廢水和城鎮污水處理廠排放標準均低于地表水環境質量標準要求,也就是說即使工業企業和城鎮污水處理廠全部達標排放,其尾水仍屬于劣V類,達不到地表水環境質量的要求;加上流域范圍內農業生產過程中產生的面源污染,以及城鎮周邊和農村生活污水收集率低,個別污水處理廠不規范運行,導致污水直排,直接影響流域斷面水質。

下一步,自治區生態環境廳將聚焦水環境質量改善關鍵節點,針對水生態環境保護工作中重點、難點問題,細化措施、壓實責任,切實打好自治區水污染防治攻堅戰。一是強化法治保障,盡快推動頒布實施《內蒙古自治區水污染防治條例》。二是做好水功能區優化調整前期準備工作,組織開展水功能區基礎狀況調查及研究,為下一步合理確定水功能區目標和斷面水質目標奠定基礎。三是積極爭取中央專項資金支持,繼續做好水質監測、調度、預警與督導工作,確保流域水質穩定向好。四是繼續加大監督檢查力度,將水污染防治作為全區第一批生態環境保護督查工作重點予以督導,在確保工業園區和企業達標排放的基礎上,配合住房城鄉建設、農牧等部門做好城鎮生活源、農業面源監管工作。五是組織開展其他重點湖庫污染源調查及整治工作。■

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